Строки досудового розслідування — це не формальність і не «календар для галочки». Вони визначають межі, у яких сторона обвинувачення може завершити розслідування та звернутися до суду. Помилка в обчисленні строку, неналежне продовження або прострочене направлення обвинувального акта можуть мати вирішальне значення для подальшої долі кримінального провадження.
Водночас сам по собі тривалий розгляд справи ще не означає, що її буде закрито. Важливі дата першої підозри, усі постанови та ухвали про продовження чи зупинення, період ознайомлення з матеріалами, особливості воєнного стану і спосіб, у який обвинувальний акт був направлений до суду.
З якого моменту обчислюється строк
Для злочинів базове правило сформульоване у статті 219 КПК України: після повідомлення особі про підозру досудове розслідування має бути завершене протягом двох місяців, якщо цей строк не продовжено у встановленому законом порядку. Відлік потрібно вести не «на око», а за процесуальними документами та правилами обчислення строків.
Об’єднана палата Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду в постанові від 17 лютого 2025 року у справі № 369/16172/20 уточнила: день повідомлення про підозру не включається до двомісячного строку. Верховний Суд також пов’язує завершення цієї стадії зі зверненням до суду з обвинувальним актом, а не лише з його внутрішнім погодженням у прокуратурі.
Коли два місяці — не остаточний строк
Базові два місяці не завжди є фінальною межею. КПК допускає продовження строку досудового розслідування у процедурі, передбаченій главою 24 Кодексу. Законність такого продовження залежить не лише від кількості місяців, а й від того, чи звернулася належна посадова особа, чи зроблено це до спливу чинного строку та чи правильно визначено процесуальний порядок.
Окремо перевіряються періоди, які не включаються до строку за статтею 219 КПК. Зокрема, це час між законною постановою про зупинення розслідування і постановою про його відновлення, а також час ознайомлення сторін із матеріалами у порядку статті 290 КПК. Але ці винятки не можна застосовувати механічно: мають бути належні процесуальні рішення та підтвердження повідомлення сторони захисту.
Чи закривається провадження автоматично
Ні. Закінчення строку не варто сприймати як «самознищення» справи. Для проваджень, у яких застосовується пункт 10 частини першої статті 284 КПК України, сплив строку досудового розслідування після повідомлення про підозру може бути підставою для закриття. Водночас закон передбачає виняток для підозри у тяжкому або особливо тяжкому злочині проти життя та здоров’я особи.
Крім того, потрібно встановити, яка редакція процесуального закону застосовується саме до конкретного провадження. Для старіших матеріалів та об’єднаних проваджень діють перехідні правила, а дата внесення відомостей до ЄРДР має принципове значення.
Що говорить свіжа практика Верховного Суду
Практика Касаційного кримінального суду допомагає побачити, чому універсальної формули «строк сплив — справу закрито» не існує.
- У постанові від 5 серпня 2025 року у справі № 363/4797/19 Верховний Суд зазначив: коли підставою є пункт 10 частини першої статті 284 КПК, провадження закривається в цілому, а обчислення строку пов’язується з першою підозрою у цьому провадженні.
- У постанові від 17 лютого 2025 року у справі № 761/35056/19 Об’єднана палата ККС ВС підкреслила, що період ознайомлення сторони обвинувачення з матеріалами, відкритими захистом, не зупиняє перебіг строку досудового розслідування.
- У справі № 369/16172/20, розглянутій 17 лютого 2025 року, ОП ККС ВС роз’яснила правила старту двомісячного строку та моменту звернення до суду.
Ці висновки не замінюють аналізу конкретної справи. Наприклад, важливими можуть бути кілька підозр, об’єднання або виділення матеріалів, зміна кваліфікації, оскаржені процесуальні рішення, зупинення розслідування та режим воєнного стану.
Воєнний стан: чому старі поради можуть не спрацювати
Під час воєнного стану діє спеціальне регулювання статті 615 КПК. Воно, зокрема, містить особливі правила щодо строку до повідомлення про підозру у провадженнях, розпочатих у визначений період, і не скасовує необхідності перевіряти застосовну редакцію Кодексу. Тому порада з інтернету, написана до змін 2023–2024 років, може не підходити до вашої ситуації.
Що перевірити: практичний алгоритм
- Отримати витяг з ЄРДР і встановити дату початку провадження та дату першої підозри.
- Скласти хронологію: підозри, продовження, зупинення, відновлення, відкриття матеріалів, направлення обвинувального акта.
- Перевірити повноваження особи, яка продовжувала строк, і дату ухвалення відповідного рішення.
- З’ясувати, чи справді період ознайомлення або зупинення виключається з розрахунку.
- Порівняти фактичну дату звернення до суду з останнім допустимим днем.
- Сформувати процесуальну позицію: клопотання, заперечення або аргументи для підготовчого судового засідання — залежно від стадії справи.
Коли варто діяти негайно
Не варто чекати судового засідання, якщо ви отримали повідомлення про підозру, повідомлення про завершення розслідування або копію обвинувального акта. Саме на цих етапах часто стає зрозуміло, чи є підстави перевіряти строки та інші процесуальні порушення. Своєчасний аналіз документів дає можливість зафіксувати позицію захисту до того, як помилка стане складнішою для доведення.
Нормативна база та практика
Для перевірки строків застосовуються насамперед статті 115, 219, 283, 284, 290, 294 і 615 КПК України. Актуальні підходи ККС ВС узагальнено в повідомленні Верховного Суду щодо справи № 369/16172/20 та в огляді практики ККС ВС за 2025 рік.
Потрібно перевірити строки у вашій справі?
Надішліть ключові процесуальні документи для первинної оцінки: витяг з ЄРДР, повідомлення про підозру, рішення про продовження чи зупинення та обвинувальний акт, якщо його вже отримано.
Матеріал має інформаційний характер. Висновок щодо перспектив закриття конкретного кримінального провадження можливий лише після аналізу його документів і застосовної редакції процесуального закону.